NIGER • Démocratie et junte : une association qui détonne

23.02.2010 | Séni Dabo | Le Pays

© AFP

Le commandant Salou Djibo a été nommé président pour la "période de transition". Mais combien de temps durera-t-elle ?
Avec le début de la démocratisation en Afrique, en 1990, et depuis le sommet de l’Union africaine (UA) d’Alger en 1999, il est difficile de prendre le pouvoir par la force dans un pays et de le garder indéfiniment. Les protestations et les menaces de sanctions de la fameuse communauté internationale contre les auteurs de coups d’Etat ou le pays dans lequel ils sont perpétrés contraignent les juntes à déterminer un calendrier à la fin duquel elles doivent remettre le pouvoir à des civils à l’issue d’élections libres et transparentes, auxquelles la plupart du temps elles ne peuvent prendre part à moins de démissionner de l’armée. Encore que cette participation soit de plus en plus rejetée par les politiciens de métier, qui voient mal des militaires, même en civil, leur faire concurrence.

C’est pourquoi aujourd’hui, dès les premiers moments d’un coup d’Etat, il est attendu de ceux qui en sont les auteurs de se déterminer sur leur rapport à long terme avec le pouvoir. Généralement, la déclaration que l’on entend est le désintérêt pour le pouvoir, même si souvent, par la suite, le langage et les attitudes changent.

La junte nigérienne, qui a renversé Mamadou Tandja le 18 février pour, dit-elle, restaurer la démocratie, devrait donc dire si elle entend garder longtemps le pouvoir ou si elle compte le remettre à brève échéance. Et c’est ce à quoi elle s’emploie depuis, tant face aux émissaires qui défilent à Niamey qu’à la presse. Le colonel Djibrilla Hima Hamidou, qui fait office de porte-parole du Conseil suprême pour la restauration de la démocratie (CSRD, dénomination de la junte), s’est prononcé sur les motivations du putsch et dit non seulement que les militaires remettraient le pouvoir aux civils au terme d’une période transitoire dont la durée sera déterminée en accord avec la classe politique, mais aussi qu’aucun d’eux ne se présenterait à l’élection présidentielle. C’est du déjà-entendu et c’est justement ce qui inquiète. Avant le commandant Salou Djibo, qui a été nommé président pour la “période de transition”, bon nombre d’auteurs de coups de force sur le continent ont tenu le même langage pour ne plus tenir parole ensuite. Le dernier exemple en date, qui conforte le doute, est celui de la Guinée, avec le capitaine Moussa Dadis Camara. Jurant ne pas être intéressé par le pouvoir, il s’est ravisé après les premiers moments de son putsch contre le cadavre de Lansana Conté, en décembre 2008.

L’Histoire repassant souvent les mêmes plats, il n’est pas exclu que la junte nigérienne emboîte le pas à celle de la Guinée. Toutefois, la même histoire est faite de bons exemples de militaires arrivés au pouvoir par un coup d’Etat et qui l’ont remis après, sans chercher à s’y accrocher. L’exemple le plus édifiant est celui du Malien Amadou Toumani Touré (ATT), qui a renversé le général Moussa Traoré en 1991 et remis un an plus tard le pouvoir à un civil après une élection à laquelle il ne s’est pas porté candidat. Au Niger même, Daouda Malam Wanké a remis aux civils le pouvoir qu’il avait pris des mains d’Ibrahim Baré Maïnassara en 1999. Fort de ces exemples, on peut donner le bon Dieu sans confession à la nouvelle junte, avec la relative conviction qu’elle ne s’accrochera pas au pouvoir.

En tout état de cause, la junte donne un bon signal de sa volonté de ne pas se laisser griser par le pouvoir en se mettant à l’école d’ATT. Ses membres ne doivent pas attendre de ce dernier des conseils de sauvegarde du pouvoir d’Etat. Ils devraient donc se montrer de bons disciples, se comporter en personnes qui mettent toujours en avant l’intérêt du pays, ne cédant pas aux sirènes des courtisans qui peuvent les pousser dans un gouffre. En somme, s’ils se montrent dignes de leur mentor, les nouveaux maîtres de Niamey pourront tirer sans peine leur révérence après avoir élaboré de façon consensuelle les nouvelles règles du jeu démocratique. Ils auront alors dissipé la crainte légitime, la prudence de Sioux et la vigilance de douanier russe qui habitent pour le moment tout bon démocrate.

dans le film diffusé en salles en 2007, les sans-papiers se
tiennent droit face à la caméra et témoignent sous le regard de leurs camarades silencieux. D'un piquet à l'autre, les physionomies changent. Les Africains ne sont pas seuls, les Chinois se sont joints en masse à la grève. Et quand on quitte le site de l'Assemblée nationale, un rendez-vous s'ajoute pour le soir : des travailleurs kurdes veulent rejoindre le mouvement. La visite des piquets dessine un paysage de la France des grandes enseignes : Kentucky Fried Chicken, la tour Axa à la Défense, les chantiers Bouygues... Ceux-ci se sont défendus d'employer sciemment des travailleurs sans papiers, mais les cinéastes veulent dénoncer l'hypocrisie du système, les « sous-traitances en cascade » qui permettent aux entreprises de passer par des sociétés d'intérim dont certaines disparaissent après quelques mois d'existence, rendant les inspections et les poursuites délicates.

La radio annonce, ce matin-là, des températures polaires, le vent est cinglant, la journée sera l'une des plus froides de l'hiver. Un SMS, à 7 h 30, donne le lieu du rendez-vous, un café-tabac tout près de ­l'Assemblée nationale. A Paris, le collectif des ­cinéastes pour les sans-papiers (1) s'organise à la hâte. Trois ans après la campagne Laissez-les grandir ici, ils relancent le mouvement et réalisent, sur le vif, un film de trois minutes qui sera diffusé dans cinq cents salles, début mars, pour le dernier sprint avant les régionales. La décision a été prise, dans les derniers jours de janvier, lors d'un piquet de grève que la police menaçait d'évacuer. Depuis le 18 octobre dernier, six mille sans-­papiers ont cessé le travail pour en finir avec l'arbitraire des régularisations et obtenir « la reconnaissance de leurs droits de salariés, à commencer par le droit au séjour ». La grève est longue et pénible. On en parle peu. Dans la région parisienne, il y a une vingtaine de piquets de grève - sur des chantiers, dans des restaurants, des magasins - que les cinéastes vont visiter au pas de charge pour faire connaître les voix et les visages, la résistance, la colère, la détresse. Et le slogan du mouvement : « On bosse ici, on vit ici, on reste ici. »

Les cinéastes font répéter les phrases
et enfoncent le clou :
“Et si tu es malade ? - Fin de mission. -
Si tu as un accident de travail ? - Fin de mission.”
Comme en 2007, le film est réalisé à quelques mains et signé collectivement. Pour ne pas nuire à la dynamique du collectif (le who's who du cinéma français), les metteurs en scène refusent de parler en leur nom propre et avancent masqués. Ce jour-là, sur le pont de la Concorde, ils sont deux à diriger la manoeuvre (libre à vous d'imaginer : Amalric, Audiard, Belvaux, Cantet, Ferran, Zonca, ou bien d'autres). Le vent coupe les jambes. Face à l'Assemblée nationale, deux ouvriers qui ont travaillé à la restauration du monument parlent posément à la caméra. Ils connaissent leurs répliques par coeur, celles de la vie qu'ils mènent ici depuis plusieurs années. Le plus jeune des deux, un grutier, explique qu'on le paie au rabais puisqu'il est sans papiers et que s'il râle, c'est « fin de mission ». Les cinéastes font répéter les phrases et enfoncent le clou : « Et si tu es malade ? - Fin de mission. - Si tu as un accident de travail ? - Fin de mission. » Devant la caméra, les grévistes montrent leur carte d'entreprise, leurs bulletins de salaire, tous les papiers qui attestent d'une place dans la société. « Tu cotises, tu paies tes impôts, et qu'est-ce que tu obtiens en retour ? » Il gèle, les mains tremblent. « Rien. Il me manque un seul papier, la carte de séjour. »
Les cinéastes ont défini une charte de style : comme

Cap sur Nanterre où, après quelques détours à travers un dédale d'entrepôts, on finit par se poser dans un décor à couper le souffle. Au loin, les tours de la Défense se fondent dans un ciel de neige. Au premier plan, quinze travailleurs africains font cercle autour d'un brasero, cernés par un océan de gravats et de déchets. Le sol est dur et boueux. Ils vivent et dorment là, sur le site de la décharge où ils travaillent, depuis le début de la grève. Ils n'ont qu'une tente et pas de sani­taires. Juste une palissade derrière laquelle ils vont se laver. Les robinets sont gelés. Leur employeur leur a proposé un certificat d'embauche qui pourrait valoir droit à une carte de séjour, mais le but de la grève est d'obtenir une régularisation globale. Loin des autres, loin de tout, ils tiennent. « On n'a pas le choix », dit Mamadou Fofana, roulé dans une couverture.

“La nuit, quand je revois mon parcours,
je ne peux m'empêcher de pleurer.
Je travaille, c'est humain, j'ai droit au respect.” Simbo.

Ils restent stoïques dans le vent glacé, attendant leur tour de parole. De la patience, ils en ont en réserve. Amadou Touré est le premier. Il a préparé son speech. Il n'en restera que quelques secondes ou peut-être rien, mais c'est l'occasion, il se lance : « Merci d'être venus, dit-il. Trier les déchets, c'est dur, c'est un sale boulot. Il n'y a que les clandestins qui acceptent de le faire. Je suis là depuis 2002, je gagne 1 200 euros par mois et si je râle, je suis viré. Je n'ai pas droit à la carte Orange, pas droit à la gamelle, pas droit aux vacances. Je travaille, je paie des impôts depuis que je suis en France, je suis en grève pour être respecté de la même manière que ceux qui ont des papiers. » Il a apporté fiches de paie et feuilles d'impôt, il veut montrer que l'entreprise qui l'emploie a changé de raison sociale plusieurs fois pour brouiller les pistes. Il s'emmêle dans les chiffres et les papiers, ça l'agace, on lui fait recommencer : « J'ai les mains froides, j'arrive pas à tenir les papiers. »

Dans son dos, autour du feu, les autres oscillent entre gravité et dis­sipation. Les Maliens chambrent les Mauritaniens. Simbo, un grand type en bonnet péruvien, K-Way et cravate flottante, fanfaronne et gonfle le torse : « On s'est préparés pour la grève, c'est un sport, une lutte. » Il abandonne son ton farceur quand la caméra tourne : « La lutte ici, c'est trop dur, il fait froid, les trains passent sans arrêt, les gens ne peuvent pas nous trouver, mais on ira jusqu'au bout. Je suis là depuis 2001 et, la nuit, quand je revois mon parcours, je ne peux m'empêcher de pleurer. Je travaille, c'est humain, j'ai droit au respect. »

Vers 17 heures, le jour descend, il faut se replier vers la tente et l'interminable ennui. Un contremaître se pointe, pense avoir affaire à des photographes : « Ces photos, c'est pour qui ? - Pour le magazine de la CGT - Ah, alors je vais m'abonner. » L'équipe de tournage part à la Défense où attendent des travailleurs de la tour AXA. Les paroles et les émotions se bousculent. Amadou Touré demande le micro. Il a une question à poser aux cinéastes : « Votre film, c'est pour qui ? Est-ce qu'on va le montrer à la préfecture ? »

Lundi 22 Février 2010

Faits et tendances [aucune]

Fins de droits : le patronat avance des propositions ne satisfaisant pas les syndicats, tous réclament une réunion avec le gouvernement

 Fins de droits : le patronat avance des propositions ne satisfaisant pas les syndicats, tous réclament une réunion avec le gouvernement

Au terme d'une matinée de négociation entre partenaires sociaux au Medef samedi, le patronat a proposé que l'Unedic participe à "un cofinancement exceptionnel, limité dans son montant et dans le temps" en faveur de chômeurs en fin de droits pour contribuer "au versement d'un revenu de remplacement dans le cadre d'actions de formation ou de contrats aidés". Le dispositif doit "être orienté en priorité vers les chômeurs de longue durée en fin de droits", a précisé le chef de file patronal, M. Benoît ROGER-VASSELIN (Medef).

Les syndicats se sont montrés opposés à ce que l'Unedic participe au financement de contrats aidés et à des mesures limitées aux chômeurs de longue durée, qui excluraient les jeunes et précaires, ainsi qu'à l'exonération de cotisations patronales pour l'embauche de chômeurs en fin de droits. Ils continuent à demander que l'Etat assouplisse les critères d'accès à l'ASS et au RSA pour que davantage de personnes bénéficient de ces minima. S'ils ont réaffirmé l'"urgence" du problème, les partenaires sociaux, divisés sur l'ampleur du nombre de demandeurs d'emploi en fin de droits à aider et sur les moyens notamment financiers de le résoudre, n'ont pas toujours débouché sur des propositions partagées.

En revanche, ils ont semblé tous d'accord pour réclamer une réunion avec le gouvernement sur les fins de droits, une fois achevées demain des réunions bilatérales de concertation avec le secrétariat d'Etat à l'Emploi. Cette réunion tripartite pourrait avoir lieu vendredi, à la place d'une nouvelle séance de négociation entre syndicats et patronat, désormais annulée. La majorité des syndicats a espéré que la prise en charge des demandeurs d'emploi en fin de droits serait réglée "en mars". Au sommet social, le 15 février, le chef de l'Etat Nicolas SARKOZY avait renvoyé la question des fins de droits à une concertation gouvernement-partenaires sociaux et a jugé possible "un financement commun" de mesures, se prononçant contre une "allocation d'assistance de plus" mais pour une "formation rémunérée".

M. ROGER-VASSELIN (Medef) a qualifié la rencontre de samedi d'une "réunion utile qui permet de préparer l'étape suivante" et s'est défendu de "jouer la montre". Si la CFDT a pointé des "avancées intéressantes" et si FO a trouvé que cela n'avait "pas été une réunion pour rien", la CGT et la CFTC, "déçues", ont déploré que la négociation n'ait "pas servi à grand chose". "Depuis plusieurs semaines, on tournait en rond, là on a un canevas. J'aurais préféré que les syndicats et le patronat s'entendent avant pour trouver des solutions", a commenté Mme Marie-Françoise LEFLON (CFE-CGC).

Pour M. Laurent BERGER (CFDT), "c'est maintenant à nous tous, partenaires sociaux et Etat, de construire ensemble des solutions. Si le gouvernement faisait une réunion la semaine prochaine sur les fins de droits, cela signifierait que l'urgence du problème est prise en compte". De son côté, M. Stéphane LARDY (FO) a souhaité "le 26 février, une réunion avec le gouvernement pour mettre tout sur la table et trouver des solutions", espérant que "le gouvernement affectera des crédits supplémentaires". Syndicats et patronat ont redemandé samedi une réunion avec la direction de Pôle emploi pour améliorer l'accompagnement et la formation des chômeurs en passe de perdre leurs droits, FO plaidant pour "des moyens supplémentaires".